做对党忠诚的立案信访法官
◇ 曹广进
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法官践行“忠诚、为民、公正、廉洁”，核心是对党忠诚。忠诚，是各个国家、民族、政党和法院所推崇的基本道德和行为准则。法官对党忠诚，突出表现为忠于党的信仰，始终坚定共产主义理想信念；忠于党的宗旨，全心全意为人民服务；忠于党的事业，为完成党在各个阶段的历史任务而不懈奋斗；忠于党的纪律，自觉遵守党的章程和各项制度。这些从根本上决定和影响着我们法官在立案信访工作中的政治立场、价值追求和行为取向。
一、充分认清法官对党忠诚的重要性
法官是党的事业和法院建设的中坚和骨干，是学习宣传和贯彻执行党的理论、路线、方针和法律、法规及现行政策的组织者和实施者，能否做到对党忠诚，关系到法院性质宗旨、优良作风的保持和发扬，关系到能否满足人民群众对法院工作的新期待和新要求，关系到党和人民司法事业发展的兴衰成败，关系到党的执政使命和法院历史使命的完成。
法官对党忠诚是推进党和法院事业的政治保证。我们党之所以能够把中国革命、建设和改革事业引向成功，很重要的是靠广大党员对党的无比忠诚。我们法官有了对党的忠诚，就能始终坚持在党的领导下开展好司法审判和接待群众来访工作，就会自觉把党的主张贯彻到以立案信访为中心的各项工作中去。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。我们“立案信访窗口”正是情系百姓、排忧解难的民生窗口。要自觉坚持用党的理论和章程武装头脑，学习好、宣传好、维护好、执行好法律法规，设身处地为涉诉涉法信访群众排忧解难，努力满足人民群众对法院工作的新期待和新要求。
法官对党忠诚是服务大局，司法为民的政治品质。我们党是执政党，每个法官都处在司法审判和接待来访群众窗口的重要位置。能否做到对党忠诚，忠于法律、忠于事实，在党的领导下把审判和接待涉诉信访等各项工作落到实处，绝不是个人小事，而是关乎民心思定、社会维稳、党工作全局的大事。法官只有做到对党忠诚，忠于法律，忠于事实，才能把党的宗旨转化为正确的立案信访事业观，才能以强烈的使命感和责任感对待工作，视来访群众为亲人，把群众的心头难事当成自己的心头大事急事来办，才能自觉站在密切党群关系、巩固党的执政地位的高度坚守立案信访窗口一线，建功立业。
二、充分认清法官对党忠诚面临的现实考验
作为法官对党忠诚是一个严肃的政治要求，是法官终身都要面对的重要考验。战争年代，选择了入党，就意味着随时准备为党的事业牺牲生命。现在，我们所处的环境和条件发生了很大变化，尽管生与死、血与火的洗礼少了，但对党忠诚面临的考验仍然是复杂的、严峻的。
始终面临司法权力的考验，必须立党为公、公正用权。随着经济社会的快速发展，各种思想文化相互激荡，思想政治领域斗争更加尖锐复杂。敌对势力的渗透破坏、多元思想文化、网络负面信息等负面影响都不可低估。为民用权还是为己用权，是检验和衡量法官对党忠诚与否的试金石。法官必须树立正确的理想信念和正确的司法权力观，认清权力是属于人民的，权力离不开监督、用权必有责，用权须慎重，以谨慎之心对待权力、以敬畏之心使用权力，确保权力始终按照党的原则、法律、法规和政策运行。坚持围绕中心，服务大局，为人民司法，把立案信访工作做好做实。
始终面临遵守纪律的考验，必须听从召唤、令行禁止。党的纪律是党的意志的集中反映，人民法院依法办案，秉公用权，以严格执行“五个严禁”的铁律而著称。要守住思想道德的防线，始终坚守共产党人的精神家园；要守住廉洁自律的底线，始终做到情趣健康、一身正气。法官遵守党纪党规是对党忠诚的内在要求和重要保证。
始终面临事业责任的考验，必须心无旁骛、恪尽职守。对党忠诚最重要的就是忠于党的事业，知责思为，履责有力，尽责善为。法院要为大局服务，为人民司法，担负维护社会稳定的重要职能。法官肩上的担子越来越重，压力越来越大，能力和作风方面的要求越来越高，履职尽责面临的考验越来越严峻。要时刻保持警惕，戒懈怠、戒浮躁、戒安逸、戒虚假，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以对党和法院建设事业高度负责的精神做好申诉案件立案审查和接待群众来访工作。
三、立案信访法官如何带头践行对党忠诚
法官对党忠诚作为一个政治要求，需要法官终身恪守、终身实践。尤其是在立案信访窗口一线的法官，应在工作实践中带头不断重温对党忠诚的誓言和“四个必须、五项制度”，努力将其贯彻落实到立案信访工作的各个方面，以实际行动彰显和体现对党忠诚。
一是带头在知党、爱党、信党中坚定对党的忠诚。对党忠诚，最根本的是对马克思主义的坚定信仰。只有把党的基本理论学深悟透，才能深刻认识党的指导思想、路线纲领的科学性和正确性，增进对党的政治认同和情感认同。要把学习中国特色社会主义理论体系与学习社会主义司法理念结合起来，全面系统地领会掌握其科学内涵和精神实质，时刻铭记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”是我们法院工作的指导方针，自觉为大局服务，为人民司法，扎实有效地把立案信访工作做好、做实。信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。作为接谈法官既是法律工作者，又是群众工作者，应用群众语言释法析理，用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方法讲清事实，用群众信服的方法化解心结，把司法为民工作做到群众心坎上，使当事人相信法官，相信法院，实现法、理、情的统一，政治效果、法律效果和社会效果的统一。
二是带头加强党性修养，在立案信访工作中恪守对党的忠诚。党章是加强党性修养、锤炼对党忠诚的总依据、总标准、总原则。越是法官，越要把学习党章作为加强党性修养的必修课，进一步明确党的指导思想、奋斗目标和路线纲领，明确党的重大原则和基本制度，明确党员的权利义务以及法官应遵循的基本要求，不断强化党性观念、党员意识。要发奋学习，勤于思考，努力工作，自觉对照法院“五个严禁”和王胜俊院长提出的“五个深化”的要求查找不足和差距，规范行为。作为一名接谈法官肩上的责任重大，应更加自觉地运用思想政治理论和最新的社会主义司法理念指导、规范立案信访工作。
三是带头在保证法令、政令畅通中彰显对党的忠诚。法官的一个根本职责，就是不折不扣地落实党的路线方针政策和现行法律法规要求，确保法令、政令畅通。坚决贯彻上级决策指示，强化号令意识，服从意识，应做到态度上非常坚决、行动上非常迅速、落实上非常有力有效。自觉做到对上对下负责，彼此尊重，齐心协力做好立案信访工作。要始终站在党和国家工作大局的高度对待接访工作，要科学接访，和谐接访，要及时准确区分初访、续访、缠访、闹访等各类上访人，因人因案讲法说理。对明白事理的上访人，应耐心接谈；对情绪过激且又无理的上访人，应稳控住其情绪后实施接谈。对集体访，应及时疏导分流，着重做其组织者工作，化大为小、化整为零。对老户访，做息诉难度大的，适时对其案件进行甄别，以减轻其诉累。实践一再证明，立案信访窗口是法院工作的一线，法官要切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，以讲政治，顾大局，确保社会维稳的高度，化解来访群众的心结，时刻警惕，提前预防，切实将个别上访人绝望、不计后果等不安全隐患消灭在萌芽之中。
总之，作为一线法官，要立足本职，从正在做的事情做起，做好、做快、做实。要高度重视用共同的事业凝聚力量，用开阔的胸襟增进团结，共同维护党和法院的权威，继续发扬好“立案信访窗口”特别能吃苦、特别能奉献的当代法官精神，始终保持以昂扬的精神状态开展工作，扎实有效地学习贯彻落实好“四个必须”和“五项制度”，立足“立案信访窗口”一线，努力践行党的宗旨，真正做到上不愧党、下不愧民，以实际行动为党分忧、让党放心。（作者单位：最高人民法院）
