案件质量是人民法院工作的生命线

本报评论员

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  近日，最高人民法院发布了2011年全国法院案件质量评估情况的报告。报告根据2011年案件统计数据，从公正、效率、效果等方面对全国法院2011年的案件质量进行了全面评估和深入分析，既充分肯定成绩，又指出存在的问题，提出了进一步强化各项审判工作的要求。

  过去的一年，在案件量继续增长，调处难度不断加大，党和人民要求越来越高的情况下，人民法院案件质量继续保持稳步提升势头，综合指数为88.79，再创历史新高，审判执行工作取得了显著成效。案件公正性进一步增强，效率进一步提高，一审服判息诉率、调撤率和裁判自动履行率等指标继续上升。全国法院申诉率下降，涉诉信访形势好转，上诉率实现了几年来的首次下降，扭转了从2007年以来上诉率持续上升的态势，这表明抓基层、打基础、夯实一审案件质量的工作思路取得良好效果。结案均衡度为0.66，结束了长期以来在0.5以下徘徊的局面，一些法院结案数量大起大落、突击办案、年底控制收案的现状得到了改善，人民法院审判工作良性运行的状态日趋显现。

  成绩来之不易，经验弥足珍贵。人民法院工作取得的成绩和进步，是各级人民法院高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观的结果，是党的坚强领导、人大有力监督和政府、政协、有关部门及社会各界大力支持的结果。人民法院工作取得的成绩和进步也是自身坚持科学发展的结果。2008年以来，随着国内外形势的深刻变化，党和国家对司法审判工作提出新的要求，人民群众对司法审判工作提出新的期待，最高人民法院党组审时度势，确立了以执法办案为中心，牢固树立社会主义法治理念，全面提高法院队伍素质，积极推进司法改革“一个中心，三个重点”的工作思路，提出了一系列司法审判理念，抓教育、抓管理、抓监督、抓指导、抓改革。几年来，各级人民法院坚持“三个至上”工作指导思想，践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，狠抓执法办案第一要务，坚持公正司法、为民司法、能动司法、和谐司法、廉洁司法，加强和创新审判管理，取得了审判执行工作态势平稳，案件质量逐年提升的可喜成绩。

  但是，我们也要清醒地看到人民法院案件质量尚存在一些问题，全国法院案件质量的地区性差异依然存在；一些法院不注重案件质量评估体系的综合评价功能，片面追求单项指标；一些法院忽视案件质量评估的信息功能和服务功能，对于评估反映出来的突出问题不能及时采取措施加以改进；有些法院片面强调调撤率提升，但调撤案件办理质量不高；一些法院评估数据的准确性、甚至真实性还存在问题，等等。全面、稳定地提升全国法院案件质量，依然面临诸多困难和挑战。

  案件质量是人民法院工作的生命线。抓好执法办案，提高案件质量，要牢固树立社会主义法治理念，自觉以人民法院司法理念指导工作，不断夯实基层基础，加强队伍建设，继续深入开展好中央和最高人民法院部署的主题教育活动、专项活动，抓好执法办案的重点环节，进一步提高司法能力、改进司法作风、强化审判责任，本着对党、对国家、对人民、对法律、对历史高度负责的精神，以“稳中求进、减少差距、扎实推进、全面提升”的思路继续狠抓案件质量工作。

  抓好执法办案，提高案件质量，要建立健全保障案件质量的管理工作机制，进一步完善案件质量评估指标体系，充分发挥案件质量评估体系的“体检表”和“指挥棒”作用，加强案件质量评估工作的监督检查工作，确保指标数据真实、准确、完整。

文章来源：人民法院报