作者: 赵双玲 李玉涛
詹红荔是新时期法官队伍中涌现出先进人物,也是全国法院工作人员学习的榜样。我院把弘扬詹红荔精神与深入开展“两项活动”相结合作为提升全院整体工作和改变面貌的重要抓手,号召全体干警不折不扣地学习詹红荔先进事迹的精神实质、内涵;学习詹红荔求真务实、能动司法的优良作风;学习詹红荔用心办事、开拓创新的精神;学习她法中有爱、法中有情的优秀品格;学习她认真办案、健康向上的高尚情操,自觉做到一身正气、一尘不染,树立新时期法院干警公正廉洁高效办案的良好形象。通过宣传詹红荔事迹、弘扬詹红荔精神,“两项活动”开展的更加扎实和深入,取得了明显成效,全院干警的大局意识、服务意识和宗旨意识明显增强,司法作风、工作作风和纪律作风明显改变,队伍素质、办案质效和司法公信明显提升,全院上下精神面貌焕然一新,各项工作取得长足发展。
一、以开展向詹红荔学习为契机,注重思想政治建设,不断提升队伍素质。
开展向詹红荔学习活动作为加强队伍建设的一项重要内容,全体干警以詹红荔为榜样,用实际行动弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,忠诚党的事业,牢记党的宗旨,坚定理想信念,切实做到公正廉洁执法;要深入开展社会主义法治理念再学习再教育活动,将以人为本的理念融入审判执行工作中,用爱心传递法律的温暖,积极增进与人民群众的深厚感情。
我院通过开展向詹红荔学习为契机,把”两项活动”作为提升队伍素质、审判质量和司法公信力的主要抓手,作为提高领导干部及骨干司法能力的重要途径。首先,从院党组就高度重视,分别召开了动员会及推进会议,提高广大干警对开展活动重要意义的认识,通过再学习、再教育、再整改、再规范、再深化、再落实,进一步端正司法思想,树立正确理念。采取自学与集中学习相结合、专题研讨与专题辅导相结合的方式,紧紧围绕王胜俊院长在讲话中提出的10个方面专题、张述元院长在人民法院报发表的《深入推进社会主义法治理念再学习再教育活动》文章要求,结合工作实际,有针对性地选择专题,组织干警深入地学习研讨。
针对《婚姻法解释(三)》出台后,许多群众产生的疑虑,我们主动深入基层为五龙地区的社区干部及群众代表60余人着重讲解了《妇女权益保障法》及《婚姻法解释(三)》,广泛宣传涉及婚姻家庭关系中财产分配的相关法律知识以及预防和制止家庭暴力的基本知识;为密切党群干群关系,了解社情民意、征求意见建议,自觉接受人民群众监督,及时查找、整改工作中存在的不足,使法院工作更符合民情、体现民意、赢得民心。
二、学习詹红荔群众工作方法,以开展群众观点大讨论活动为契机,注重信访清积工作,不断提升群众工作能力。
最高法院王胜俊院长指出,法官不仅是法律工作者,也是群众工作者。詹红荔将“以人为本”的理念融入审判工作中,尊重群众、贴近群众、依靠群众,其“三三九不”工作法体现了司法的人民性和司法工作的群众性。詹红荔认为,首先要与群众建立平等互动的信任关系,理解尊重他们,他们也能信任支持你的工作,这是处理问题、化解矛盾的先决条件。其次要做好思想疏导工作。第三要回答好当事人关心的问题,用通俗易懂的语言把法律政策精神讲清楚,让当事人听得懂,帮助当事人消除误解,防止矛盾激化。
通过组织干警深入学习詹红荔的群众工作方法,寻求破解我院涉法涉诉信访工作这一长期困扰法院的难题。长期以来,我院进京到省信访数量居高不下,进京访数量排序常年排在全省前30名,新访、初访时有发生。针对全院涉诉信访案件高位徘徊的被动局面,我们首先从信访机制建设入手,建立了“一岗三责”工作机制、信访评估预防工作机制、信访案件通报机制、信访流程管理机制和信访渠道畅通机制等5项信访工作新机制,院长、主管院长、各业务庭庭长、包案人员集中利用一段时间,对2010年以来我院发生进京到省、上级机关督办的39件涉法访案件,逐案分析案情,逐案制定化解方案,逐案限定化解时限。我们确定每周二为院长信访接待日,并将约谈的时间和方式在我院大厅屏幕上进行公示,院长、副院长带头开门接访、带案下访、预约谈访、源头化访。还多次向区财政请示和协调,争取到司法救助资金50万元,并在资金未到位的情况下,先行用行政经费垫付救助资金,彻底解决了5起涉法访案件。今年4月份,在一名副院长在京协调和接访的前提下,院主要领导昼夜兼程亲赴北京,与最高院及省院相关领导协调4起涉法访案件的解决情况,经过反复协调将多年缠访的4起省院办结的案件引导进入最高院的程序。目前,全院39件涉法访案件,已息诉罢访8件,申报确认无理访5件,引入司法程序6件,报最高院备案8件,正在执行中5件,近期将通过司法救助解决7件,基本上实现了件件得解决,件件有着落,一举扭转了当事人三天两头到省进京上访的不利局面,今年5月份以来,信访排名退出全省前30名。
我们紧紧把握群众路线不动摇,积极践行执法为民的司法理念。为了维护企业利益,保护企业发展,班子成员和有关庭室审判人员多次深入新能源汽车大项目建设现场和齐重数控集团生产车间开展调查研究,了解企业法律需求,帮助企业解决法律难题,编辑《涉企诉讼案例汇编(一)》,发放给辖区企业。我们还扎实开展了“司法为民”系列活动,全体法官进社区、进机关、进学校、进企业、进乡村、进街道,零距离与百姓接触,了解社情民意、征求意见建议,进一步密切了法官与人民群众的血肉联系,收到良好的社会效果。刑事审判庭、民事审判庭深入学校、企业、社区开办法律培训班12次,受教育人员达两万余人(次),义务培训社区人民调解员180人。行政庭到辖区内三合村“高铁”建设施工现场和被拆迁户家中,进行工程建设情况和关于房屋拆迁法律法规以及政府相关补偿规定的讲解工作,对被拆迁户比较关心的补偿问题进行耐心解答,并帮助他们解决后顾之忧,争取被拆迁户对“高铁”建设工程的理解和支持。巡回法庭大力发扬“巡回办案、就地解决”的优良传统,坚持便民利民,为那些确有困难无法到法院进行诉讼的当事人送法到家、送法到院、送法到田间地头,不仅方便了当事人诉讼,而且更为直观地向群众宣传了法律知识,真正起到了审理一案教育一片的作用。华南新城建设项目,是齐齐哈尔市“十二五”规划的重点项目,项目总投资达500亿元,征地、拆迁涉及5000多户居民,涉及搬迁人员2万多人。在相关法律法规尚不完善的情况下,动迁工作涉及的法律关系和利益关系十分复杂,处理不好极易引发社会不安定因素,从而影响整个项目的进行。为此,我们站在讲大局、讲服务的高度,在自身审判工作任务非常繁重的情况下,抽出12名一线业务骨干,由院领导同志带队参与到房屋征收拆迁工作之中。干警们深入未搬迁户进行入户宣传,平均每人每天入户5次以上,既宣传政策,又宣讲拆迁法律法规,做到“人人皆知、户户不落”。经过一段时间的艰苦工作,不仅完成了我院承担的17户企业的征地拆迁工作任务,还出色完成了相关法律法规知识教育工作,使涉及数万人的整个动迁工作未发生一起群体访事件。
三、弘扬詹红荔精神,坚持讲理念树形象促审判
“案结”只是个逗号,“事了”也仅是个分号,“人和”才是一个完美的句号!这就是詹红荔对审理每一起案件的追求。我们教育干警将詹红荔的这种精神运用到具体工作中,牢固树立社会主义法治理念,坚持司法为民、能动司法,切实转变工作作风。自2004年年初开始,选派业务精、责任心强的法官在全区六个街道、40个社区和6个村担任法律指导员,通过不定期地指导人民调解、提供法律咨询服务,现场解决家庭矛盾、邻里纠纷。各庭(室)结合各自审判业务积极投身此项活动中。刑事审判庭突出“送法进校园”、行政审判庭突出“送法进机关”、民三庭突出“送法进企业”,形成了具有法院特色的一项活动。“司法为民”系列活动开展以来,全体法官进社区、进机关、进学校、进企业、进乡村、进街道,零距离与百姓接触,了解社情民意、征求意见建议,进一步密切了法官与人民群众的血肉联系,法院的社会公信力明显提升。
八年来,我院的法官们仅到社区和农村讲授法律课就已达200余次,受到教育的社区(村屯)干部群众达两万余人(次),义务培训社区人民调解员180人。为辖区的稳定发展营造了和谐的法制环境。
在今后的工作中,我们将结合弘扬詹红荔精神,以不断深化“两项活动”作为工作重点,以审判管理制度落实和信息化应用为轴心,全力提升队伍整体素质,全面提升审判工作质效,形成文化建设为点,审判管理、队伍建设、纪检廉政、理想信念、信息化建设为面的全新法院工作模式,以昂扬向上的工作作风努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院干警队伍,建设一个让党放心、让人民满意的人民法院。