□ 上海市第二中级人民法院院长 王信芳

　　倡导“公正”的价值取向

　　良法之治是构筑公正的制度基础,坚持民主治理、严格执法是倡导公正价值取向的根本要求。人民法院加强法院文化建设，就是要坚持以事实为依据，以法律为准绳，通过审判职能作用，倡导社会形成崇尚正义、追求正派、维护规则、遵守秩序、平等待人的社会氛围，使公正这一价值取向成为深入人心的基本价值理念。

　　切实履行审判职责。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，履行维护国家安全社会安定，促进经济平稳较快发展，推动社会管理创新的职能。依法把握宽严相济刑事政策，切实做到宽严依法、宽严有度。探索构建立、审、执兼顾，民、商、刑联动的工作机制，有效防范和惩处虚假诉讼和恶意诉讼。继续深化知识产权审判机制，完善与公安、检察机关的知识产权刑事司法协调机制，加大知识产权司法保护力度。积极参与对特殊人群的关怀帮扶工作，完善减刑假释、社区矫正、回访帮教等工作机制，促进罪犯改过自新。加强辖区基层协助执行网络建设，推动辖区法院与街道、工商等部门的协作联动，完善综合治理“执行难”的工作格局，健全完善可实现债权的生效法律文书的胜诉兑现机制。

　　提升司法能力水平。要牢固树立“审判机关既是司法工作机关，也是群众工作机关；审判人员既是司法工作者，也是群众工作者；案件审理的过程，既是司法程序的过程，也是做群众工作的过程”的指导思想，不断增进群众感情，强化群众观点，重点提升群众工作能力，善于在法律思维和大众思维、法律语言和大众语言中寻找共同点，创新寻求化解矛盾的方法，努力将做好群众工作渗透到法院立案、审判、执行、信访等全过程，维护人民群众的合法权益。正确处理好审判活动的规范性与创新调解模式的关系，克服简单程序观点，树立程序服从效果的意识。在坚持庭审规范化的基础上，重点改进庭审调解阶段的劝解引导工作，并将劝解引导工作作为调解的必经程序。正确理解“以事实为依据”的原则，在案件审理中善于适度依职权调查取证、指导当事人举证，并严格审核证据，尽最大努力追求法律事实与客观事实的统一。

　　确保队伍清正廉洁。要坚持从“思想洗涤、刚正不阿、道德先范、警钟长鸣”等方面谋篇布局，以“法院廉政网页”建设为主要载体，创新廉政教育方式，筑牢拒腐防变的思想防线。建立党组巡查制度，把“党组巡查”作为全方位了解干警司法廉政情况的有效举措，促进审判工作和队伍建设同步发展。实行涉廉事项报告制度，明确涉廉事项报告内容，程序，以及监督、检查等事项，确保司法廉洁。

　　倡导“包容”的价值取向

　　尊重民权是实现包容的必要条件，坚持尊重权利、秉持理性是倡导包容价值取向的根本途径。包容的基础是尊重和维护公民的权利。人民法院加强文化建设，就是要弘扬“以和为贵”的优秀传统文化，通过切实尊重和维护人民群众的合法权益，积极倡导理性包容的社会风尚。

　　坚持做好诉讼全程调解工作。调解制度被誉为“东方经验”，构成了我国传统法制文化的鲜明特征，它深刻地影响着人民群众对社会纠纷处理的认知和理解方式。要正确认识和处理调解与判决的关系，以有利于实现案结事了为标准，以坚持自愿合法为原则，进一步完善诉讼各阶段的诉讼调解和解机制，用调解案件的自动履行率检验调解工作的成效。创新和完善多元纠纷调解处理机制，按照“党委领导、社会参与、各司其职、协调联动”的化解社会矛盾工作格局总体要求，积极参与包括人民调解、行政和解、司法调解等在内的大调解工作体系建设。积极探索与政府机构、行业协会、仲裁机构、工会、人民调解组织等各方面社会力量的合作，充分利用社会资源，不断完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。

　　完善信访工作机制。要进一步加强初信初访工作，提高初信初访的办理质量和效果。强化信访工作管理，规范日常信访接访工作，建立涉诉信访通报制度。加强信访服务中心、执行事务中心等建设，不断完善立案信访接待、特邀接待员接待、审判长信访值班、庭长信访轮值、院长定期接待的信访接待制度，强化信访责任倒查及立案与审判、执行等部门的联动反馈，重视抓好对缠访、闹访、非法访的治理，细化处置违法信访行为及突发事件的责任主体和处置程序，切实从源头上化解矛盾。

　　抓好判案释法答疑工作。要重点抓好案件受理后至宣判前的释法答疑工作，进一步丰富释法答疑形式，探索从目前的承办法官答疑为主向提级答疑、交叉答疑、专门人员答疑、网上释法答疑等多种答疑方式并举的转变，建立与答疑工作自身质量相关的检查录像、定期评查通报以及审监案件原审判后答疑责任倒查等配套机制，推动释法答疑工作长效开展。推广行之有效的“四个两句”工作法，即开庭前和当事人聊两句，开庭后对当事人劝两句，判决前听当事人说两句，判决后对有疑问的当事人解释两句，增进与人民群众的感情交流，提升释法答疑的实际效果。