新闻:辽宁省抚顺市东洲区一处政府旧房改造工程竟成没有任何手续的“四无”违法项目，还被转让给一家没有资质的“皮包”公司。工程违法施工半年多，没有得到众多政府部门的有效监管。如今，这一“没主工程”让160名农民工讨薪无门。

    点评:农民工讨薪年复一年，持续引起社会广泛关注。近年来，国家相继出台一系列政策法规，甚至将欠薪行为纳入刑法规制。今年1月，国务院办公厅又新出台《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，为治理欠薪问题又提供制度支持。

    虽然法律制度的不断完善，让人充满期待，但在笔者看来，造成讨薪难的主要原因并不是法律制度上存在空白，而是其缺乏有效实施。如果仅仅停留在纸面上，制度设计的再好，也无法实现其价值。就新闻中的建筑工程来说，正是由于政府部门没有严格执行法律，开发商、承建商、农民工等主体没有严格遵守法律，才导致农民工讨薪无门。

    在全面依法治国的背景下，破解讨薪难将更加依赖于法律的有效实施。对此，首先需要政府率先垂范，确保政府工程不存在违规操作，同时切实履行监管职责，提供便捷高效的救济渠道；其次需要开发商、承建商规范招投标、工程转包等市场行为，依照法律规定用工付酬；再次需要农民工及时维护自身合法权益，自觉履行相应义务，如进行实名制登记、签订劳动合同等。