廉政文化，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以培育廉政价值观念为根本，以廉政制度和规范为支撑，群众广泛参与其中，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。最高人民法院党组通过加强组织建设、找准法院特色、坚持以人为本、加强制度建设、创新载体活动等措施，深入传播廉政理念、弘扬廉政精神、培养廉政品格、营造廉政氛围，努力提升机关干警的凝聚力、战斗力和公信力，并初步形成了一些工作经验。
加强组织建设：构建齐抓共管工作格局
为提高机关干警对廉政文化建设重要性的认识，院领导利用各种会议或重要场合，强调加强廉政文化建设的重要性，将廉政思想融入工作思路中去，把廉政情况作为检查工作绩效的重要标准。为强化组织建设，成立由分管院领导挂帅的廉政文化建设领导小组，各单位相应成立工作组，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门积极参与、各级逐层推进的多层次廉政文化建设领导格局。
进而实行“三个纳入”工作法，一是将廉政文化建设纳入全院工作整体规划，统一部署、统一安排、统一实施；二是将廉政文化建设纳入业务工作和队伍建设总体布局，渗透到审判工作、干部工作、纪检工作等各方面；三是将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制，作为主要负责人抓党风廉政建设的考核内容。
找准法院特色：营造“公正廉洁为民”廉政文化氛围
为突出“公正、廉洁、为民”的法院廉政文化精神实质，院党组提出以“人民法官为人民”主题实践活动为切入点和载体，每年确定一至两个主题，解决一至两个突出问题，以此推动廉政文化建设的工作思路。
去年上半年，以群众观点为重点，开展群众观点大讨论活动，以解决“增进群众感情、转变工作作风、增强做群众工作本领”等问题。审判部门从完善审判流程、加强司法解释、提高审判实效等方面提出改进方案。综合部门从创新工作思维、简化工作程序、提高工作效率等方面进行有益探索。
去年下半年，以思想理念为重点，开展社会主义法治理念再学习再教育活动，以解决“为谁司法、如何司法”的问题。审判部门采取以案析理方式，加深对工作指导思想、社会效果与法律效果有机统一思想的深刻认识。综合部门采取总结反思方式，明确全方位保障司法审判工作的努力方向。
坚持以人为本：强化廉政教育效果
为充分发挥廉政教育的引导和保障作用，坚持教育在先、预防在先，充分发挥党员领导干部示范带头作用，由各单位党组织书记结合本部门工作实际，为本单位党员干部做廉政教育宣讲辅导，推行以党员领导干部带头学、带头讲、带头做的“三带头”工作法，去年共开展廉政教育宣讲辅导60余次。
针对40岁以下青年干警占全院干警总数53%的实际，将“不允许如何做”的训令式教育方式，转变为“应该如何做”的引导式教育方式，努力从思想上筑牢青年干警拒腐防变的防线，引入动漫情景剧《法官行为提示》，将如何应对立案、审判、执行等司法工作中不廉洁、不公正的方法，以轻松、活泼的动漫形式表现出来。引入《学习廉政准则 做廉政模范》系列情景短剧，将《廉政准则》“52个不准”以生动、形象的生活短剧形式表现出来，使干警在轻松观影过程中潜移默化地提高廉洁司法的意识，掌握拒腐防变的本领。
充分利用身边的正反典型事例，开展以身边事教育身边人的廉政教育活动。一方面积极组织多场先进典型事迹报告会，大力宣传模范人物清廉勤勉的感人事迹和可贵精神。同时，开展“学身边人、说身边事”活动，挖掘、发现和树立身边典型，总结、概括和整理先进典型感人事迹和模范言行，提炼形成学习标准和要点，引导干警从身边人发现和学习“公正、廉洁、为民”的廉政文化精神。另一方面，也利用身边发生的腐败案件进行警示教育，认真剖析反面典型陷入腐败泥潭的深层原因，通过生动、直观的事例，营造较好的廉政氛围。
2011年结合建党90周年、创先争优活动和全国政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，开展了以“追忆革命传统、永葆勤廉本色”为主题的廉政教育活动，采取“走出去、请进来”的方式，共组织1500余人次干警参观革命战争遗址、革命先烈故居、听取革命事迹报告会；邀请多位革命前辈来院作革命传统报告，引导干警从老一辈革命家身上学习廉洁奉公、艰苦朴素、一心为民的优良作风。
加强制度建设：推动廉政文化纵深发展
廉政文化建设是反腐倡廉工作重要组成部分，其体系建立、完善和发展不可能一蹴而就，必须放在反腐倡廉工作大局中去谋划，必须依靠建立健全反腐倡廉制度去促进。为此，最高人民法院注重将感性认识理性化，具体工作系统化，成功经验制度化，力求通过科学、严格的建章立制，规范审判执行程序和干警司法行为，努力在反腐倡廉管理中形成“公正、廉洁、为民”的廉政文化精神。
制定《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法（试行）》，加强重点部门和关键岗位的日常监督；制定《人民法院审务督察工作暂行规定》，强化干警履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等方面的监督；出台《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》及《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》，促进执行权公正、高效、规范、廉洁运行；制定《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》，防止领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突。
创新载体活动：陶冶干警廉政文化情操
为确保廉政文化建设取得实效，不仅注重宏观层面时代性、规律性统筹部署，还切实以现实层面贴近生活、贴近干警的特色文化活动，努力营造寓教于乐、载体多样、内容丰富的廉政文化建设模式。
开展形式多样的廉政文化活动。通过组织廉政文化沙龙、廉政专题讲座、廉政知识竞赛、廉政书画展览、廉政征文活动，有效地搭建起内涵丰富、形式多样的廉政文化平台，鼓励干警积极发表廉政见解，抒发切身感受，开展双向与多向讨论和交流，努力使新时期法院廉政文化建设新理念、新思想得以广泛传播，使广大干警在寓教于美、寓教于乐、寓教于行中深受廉政文化的浸润和熏陶，于润物无声中培养出“以廉为荣、以贪为耻”的清廉品格。
营造办公网络廉政文化环境。在办公内网开设“廉政园地”栏目，通过专题讲座和影视作品，讲解《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》，通过案件实录开展警示教育。各党支部在办公内网开办了“文化园地”、“文化长廊”、“芳草地”、“华夏文化博览”等栏目，将廉政文化与司法实践相结合、继承传统与发展创新相结合、理论学习与能力建设相结合，在弘扬廉政文化上下工夫，清风正气，养心育人。
注重廉政文化物质环境建设。准备对各办公区进行廉政文化环境设计，利用电子显示屏不间断地滚动播放廉政警示宣传语，将主要走廊墙壁设计成廉政书画、摄影作品、法治格言、廉政名言的展示墙，努力营造浓厚廉政文化氛围，促进干警自重、自省、自警。
边探索边总结：形成四点实践经验
在采访中，最高人民法院有关领导告诉记者，在廉政文化建设工作扎实推进，干警凝聚力、战斗力和公信力明显提升的过程中，最高法院党组总结摸索出了四点抓好廉政文化建设的实践经验。
首先是要健全机制。廉政文化建设不是单一部门的事情，它渗透并反映在机关各部门的各项工作中，要抓好廉政文化建设工作，必须坚持党组统一领导、党委组织协调、党政齐抓共管、各支部积极参与的工作机制。
其次是要循序渐进。文化的形成和发展具有自身的规律性，要抓好廉政文化建设工作，必须以系统的理念科学谋划，以务实的态度把握规律，以超前的思维融会贯通，立意高远，常抓不懈，积累式前进。
第三是要以人为本。廉政文化的工作力量是干警，廉政文化的实施对象也是干警，要抓好廉政文化建设工作，必须注意贴近干警思想、贴近干警生活、贴近干警实际，因时、因地、因事、因人制宜。
第四是要着眼创新。要抓好廉政文化建设工作，必须将工作重点放在树立新观念、创造新规范、开拓新领域、发现新方法上，要春风化雨、寓教于乐、生动和睦实现廉政文化的发展。
来源：人民法院报
