2016年9月6日齐齐哈尔龙沙区人民法院公开审理了一个被告十五人的制作、贩卖假药的刑事案件,听起来是一个很简单又很平常的案件,但是实际上没有那么简单。所有的法警可以用以一当十来形容一点也不为过。
在审理案件的前半个月,我院领导仔细的分析了一下我院的警力和审判法庭的概况。由于我院警力不足,院领导们曾多次的到达看守所进行协调押解工作和案件审理过程的研讨会。研讨会中针对被告人押解过程和羁押室调配工作做了详细的分析。本次案件我院派出十二名警力。法警押解车辆两台。这些数字看起来很多,但还是达不到押解多名被告人的警力,况且不要忘记这是一个公开审理的案件,十五名被告再加上被告的家属共计三十余人(只有发到旁听证的才让进)、鉴定人等,十二名法警要同步进行安检、看管、审判庭秩序以及处理临时状况发生(如:被告去卫生间等)。所以院领导经过深思熟虑,果断的选择了在看守所进行该案件的审判。
如果没有之前的准备我想现场一定会一团乱麻,在领导的精心布置下我们都明确的知道了自己的位置和责任。领导的整个布置分为三个阶段。
第一阶段:
1、前期准备:
由于整个审判和押解工作都转移到看守所进行,所以押解的安全性就大大的减少了。但是安检、看押、秩序和突发情况的难度就增加数倍。所以每一名法警都提起万分的精神准备。每一个难题都是对我们的一次检验。前期的物料准备时,秦建超干警按照领导的指示进行着细致的准备,安检所用的安检仪、警戒带等。押解所用的手铐,必须做到万无一失。引领、执庭和看押中所用的警棍、电棍等防爆装备。
2、物品确认:
我们的每一件备品装备虽然都会定期检查和维护,但是为了万无一失,我们从新对所需要设备物品进行了核对和检查。确认无误后整理装箱。
第二阶段:
会议部署:短短的会议中每个人都明白了自己的位置和职责,领导细致的重申了遇到的威胁什么殴打、庭审中发生争吵、故意损坏公物、当事人自残行为和无关人员擅自闯入法庭等一些工作当中容易发生一些事件的处理办法以及方式方法。
第三阶段:
现场工作:到达现场之后核对每一个人的位置和装备配备的准确性,达到无误后开始进行押解、安检、看押和值庭等工作。
在这次庭审结束后,领导把这次活动的细节总结了一下,虽然井然有序,但是问题还是很多,不足还需要弥补。虽然整个庭审过程安全、无误,但是也体现出很多的问题。具体凸显出一下几点问题:
一、法警队伍建设存在的问题
我院司法警察大队经过多年建设发展,取得很大进步,但与新形势发展的要求还有很多不适应的地方,具体表现有:
1、警力严重不足,队伍的稳定性不强。法警队伍面临着前所未有的警力不足的困境。建队初期的法警大队主要承担刑事审判中的押解、看管、值庭等单一工作,随着形势的发展,司法警察职能逐渐拓展到审判、执行、信访、保卫法院安全等各个领域,任务量快速增长。但我院法警大队14中,6人为聘任制,但是司法警察编制仍然空4个,如果在增加四名警力,对法警工作来说,会更充裕。
2、警务技能训练不够。教育训练方面虽然有《人民法院司法警察训练大纲》与要求,但缺乏专业人才、专门训练机构和健全的训练设施,很多训练科目无法落到实处,导致警务技能也就不能适应法院办案的需要。
3、法律知识尚显薄弱。司法警察作为法院机关的执法者,对外代表人民警察和法院机关的双重形象,他们的执法水平一定程度反映了法院机关的工作水平。因此,其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如,有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的诉讼权利保护问题等等。因为司法警察在执行这些任务时,难免会发生突发事件,如果不具备一定的法律专业知识,不了解执法程序,就难以依法处理这些事件,给自己的工作带来被动
二、加强司法警察队伍建设的意见与建议
1、增加法警队伍人员编制与物资投入。一是针对法院警力不足的突出矛盾,招录司法警察,缓解人员压力。二是划拨经费,提高物资投入与司法警察教育训练经费。我院很多司法警察都长期没有接受射击训练,甚至还有从来没接触过射击的同志,所以建议法警大队每年定期开展射击训练。法警队伍的物质装备建设是充分发挥职能作用,提高工作质量和效率的物质基础,要克服困难,创造条件,积极筹措保障经费和物质投入,建设现代化、标准化、规范化的法警队伍。
2、加强理论学习,提高政治素养。人民法院司法警察队伍是一支具有武装性质的司法保障力量,这一特点决定着这支队伍必须始终站在时代的前列,政治坚定,令行禁止,与时俱进,开打创新。为了加强教育与管理,要建立政治思想工作的长效机制,教育内容的安排要有针对性,从大处着眼,小处着手,将各项教育活动与司法警察工作实际结合起来,与每个人的思想实际结合起来,切实解决司法警察思想领域里存在的问题,努力提高司法警察的思想觉悟和理论水平,培养服从命令、听从指挥意识,进一步养成扎实肯干、耐心细致、雷厉风行的工作作风,进一步净化心灵,淡薄名利,甘守清贫,始终保持艰苦奋斗、廉洁自律的优良本色。通过制度化、经常化的教育,达到政治坚定、意志刚强、爱岗敬业、无私奉献和清正廉洁的要求,为司法警察工作的不断发展奠定坚实的思想基础。
3、强化技能训练。司法警察在审判环境、审判秩序、审判效率诸方面起着重要的作用。服务、服从于审判工作,保障审判工作的顺利进行,这是司法警察业务工作的指导思想,也是法警工作的基本出发点。与过去相比,法警工作服务的范围更广,保障的任务更重,对执行警务的技能要求也越来越高,要胜任新形势下的新类型警务,必须与时俱进,强化内功,以过硬的业务技能来应对服务和保障审判工作的顺利进行。要通过切实有效的办法提高全体司法警察的业务素质,制定操作性强、实践性好的训练计划,确保每一名司法警察业务素质过硬,纪律作风顽强。不断强化与工作具有关联性、实用性的警务技能训练,而不能仅仅围绕考核的指挥棒,在队列、擒敌拳、警棍术等表演性、竞赛性项目上投入过多的人力物力。
4、提升基础法律知识水平。在当今的审判工作中,法学理论在不断发展,新的法律、法规在不断出台,新情况、新问题将不断涌现,这不仅对法官的业务素质提出了更高的要求,同样对司法警察提出了新的更高的要求。一切审判活动已不再是一般意义上的机械地套用法律条文那么简单,而是熟识法律、分析情况、正确决断和总结经验的过程,是一项知识含量很高的司法活动。因此,司法警察对审判领域内的各种发展变化要有一个十分清醒的认识,以时不我待、只争朝夕的精神,认真学习,加强培训,更新知识,补充能量,不断提高素质,这样才能适应新的形势。
希望以上几方面的建议可以对法警大队的建设、训练、学习等方面有一些好的帮助,也希望我院法警大队能更好的处理各种类型的突发事件,更好的完成本职工作。
2016年9月22日